Decyzja po przeprowadzeniu postępowania w sprawie obowiązku usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania z nieruchomości położonej w miejscowości Czyste, dz. nr 141/3 obręb Góralice, gm. Trzcińsko-Zdrój.

Trzcińsko-Zdrój, dnia 12 kwietnia 2021 r.

Znak: GKOŚ.6236.1.2021.OK

DECYZJA

Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), w związku z art. 3 ust. 1 pkt. 19 i art. 26 ust. 1, 2 i 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania w sprawie obowiązku usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania z nieruchomości położonej
w miejscowości Czyste, dz. nr 141/3 obręb Góralice, gm. Trzcińsko-Zdrój

Burmistrz Gminy Trzcińsko-Zdrój z urzędu

ustala wobec Pana ,                                                   74-510 Trzcińsko-Zdrój, jako posiadacza odpadów, następujące obowiązki:

1. ustala się obowiązek usunięcia odpadów o kodzie 16 01 03 zużyte opony, składowanych na działce nr 141/3 obręb Góralice, gm. Trzcińsko-Zdrój.

2. ustala się, iż obowiązek, o którym mowa w pkt. 1 zostanie wykonany w ten sposób, że odpady zostaną usunięte w całej ilości i przekazane podmiotowi posiadającemu odpowiednie zezwolenie, wydane przez właściwy organ.

3. ustala się termin wykonania obowiązku, o którym mowa w pkt. 1 do 31 maja 2021 roku.

4. ustala się obowiązek pisemnego powiadomienia tut. Organ o wykonaniu nałożonego obowiązku oraz potwierdzenia wypełnienia nałożonego obowiązku stosownymi dokumentami.

Uzasadnienie

W dniu 02.06.2020 r. Burmistrz Gminy Trzcińsko-Zdrój otrzymał informację
o odpadach o kodzie 16 01 03 - zużyte opony, które składowane są na działce nr 141/3 obręb Góralice, gm. Trzcińsko-Zdrój.

Pracownicy Urzędu Miejskiego dokonali wizji lokalnej wspomnianej nieruchomości, co zostało udokumentowane notatką służbową z dnia 02.06.2020 r., sporządzono również dokumentację fotograficzną. W trakcie oględzin stwierdzono obecność znacznej ilości zużytych opon. Z części opon zbudowane zostało ogrodzenie. Poinformowano właścicieli nieruchomości o konieczności usunięcia ww. odpadów oraz o planowanym przeprowadzeniu kontroli, w celu sprawdzenia, czy odpady zostały usunięte.

Pismem z dnia 15.06.2020 r. zawiadomiono stronę o zamiarze przeprowadzenia kontroli, która odbyła się w dniu 02.07.2020 r. W trakcie oględzin stwierdzono, że odpady wciąż pozostają w obrobię działki nr 141/3 obręb Góralice, gm. Trzcińsko-Zdrój.

W związku z powyższym oraz art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.) zawiadomiono Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Szczecinie o zaistniałej sytuacji z wnioskiem o podjęcie czynności z urzędu.

W piśmie z dnia 01.02.2021 r. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska stwierdził, że organem właściwym do załatwienia przedmiotowej sprawy jest Burmistrz.

Pismem z dnia 12.02.2021 r. zawiadomiono strony (właścicieli działki nr 141/3 obręb Góralice, gm. Trzcińsko-Zdrój) o wszczęciu postępowania administracyjnego, z jednoczesnym ustaleniem terminu oględzin działki nr 141/3 obręb Góralice, gm. Trzcińsko-Zdrój. Podczas oględzin stwierdzono, że opony znajdujące się na wspomnianej działce stanowią odpad, który został pozyskany z zakładu wulkanizacyjnego z miejscowości Chojna. Ustalono, że szacunkowa liczba opon wynosi około 1800-2000 sztuk. Strona wniosła uwagę do protokołu, wyjaśniając, iż z pozyskanych opon buduje ogrodzenia chroniące posesję przed dzikimi zwierzętami.

Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy o odpadach, odpady oznaczają każdą substancję lub przedmiot, których posiadacz pozbywa się, zamierza się pozbyć lub do których pozbycia się jest obowiązany. Opony znajdujące się na wspomnianej działce zakwalifikowano jako odpad, gdyż z perspektywy wytwórcy (zakład wulkanizacyjny) zużyte opony są odpadem. Pan otrzymując zużyte opony stał się „posiadaczem odpadów”, pomimo, iż pozyskał je w celu budowy ogrodzenia.

Art. 3 ust. 1 pkt. 19 ustawy o odpadach wskazuje, że posiadaczem odpadów jest wytwórca odpadów lub osoba fizyczna, osoba prawna oraz jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej będąca w posiadaniu odpadów, gdzie domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości. Działka nr 141/3 obręb Góralice, gm. Trzcińsko-Zdrój posiada pięciu współwłaścicieli, jednakże na wspomnianej nieruchomości zamieszkuje jeden ze współwłaścicieli, a mianowicie Pan , który potwierdził, że zużyte opony zostały przez niego pozyskane. Z tego względu Pan został uznany za posiadacza odpadów.

Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.), posiadacz odpadów jest zobowiązany do niezwłocznego usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania.

Zgodnie z art. 26 ust. 2 wyżej cytowanej ustawy w przypadku nieusunięcia odpadów zgodnie z ust. 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji wydawanej z urzędu, nakazuje posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, z wyjątkiem gdy obowiązek usunięcia odpadów jest skutkiem wydania decyzji o cofnięciu decyzji związanej z gospodarką odpadami.

Na podstawie art. 26 ust. 6 ustawy o odpadach w decyzji, o której mowa w ust. 2, określa się w szczególności: termin usunięcia odpadów, rodzaj odpadów, sposób usunięcia odpadów.

Po zebraniu wszystkich dowodów pismem z dnia 09.03.2021 r., organ zawiadomił strony o zebranych materiałach oraz o możliwości zapoznania się z nimi i zgłaszania żądań do nich. Strony nie wniosły żadnych uwag ani wniosków.

Biorąc pod uwagę powyższe, w oparciu o art. 26 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia
2012 r. o odpadach oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postepowania administracyjnego, Burmistrz Gminy Trzcińsko-Zdrój wydaje z urzędu niniejszą decyzję.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie za pośrednictwem Burmistrza Gminy Trzcińsko-Zdrój w terminie 14 dni od daty jej doręczenia.

W trakcie biegu terminu na wniesienie odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania, doręczając Burmistrzowi Gminy Trzcińsko-Zdrój stosowne oświadczenie. Z dniem doręczenia oświadczenia przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. W przypadku zrzeczenia się prawa do odwołania strona nie będzie miała w przyszłości możliwości kwestionowania decyzji.

Otrzymują:

1.  

2.  

3.  

4.  

5.  

6. BIP Urzędu Miejskiego w Trzcińsku-Zdroju

7. Tablica Ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Trzcińsku-Zdroju

8. OK w/m

Do wiadomości:

1. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, ul. Wały Chrobrego 4,
   70-502 Szczecin